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Las decisiones de política de la presidenta interina de Venezuela, Delcy Rodríguez, afectarán la estabilidad económica y política del país en los próximos meses. Su enfoque probablemente estará marcado por un profundo conocimiento del aparato de seguridad del Estado, su identidad revolucionaria, una disposición demostrada a romper con la ortodoxia y buscar coordinación con Washington, un interés en restaurar el apoyo al gobernante Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), y una memoria duradera de agravios percibidos.
Estos principios, junto con los cambios en la dinámica de poder local tras la operación especial de Estados Unidos del 3 de enero de 2026 para capturar al expresidente venezolano Nicolás Maduro y a su esposa, Cilia Flores, sugieren que Rodríguez probablemente priorizará la gobernabilidad a corto plazo y la estabilización económica por encima de posturas ideológicas maximalistas. Al mismo tiempo, probablemente buscará formas de cooperar con Estados Unidos de manera que preserve el control del PSUV y su credibilidad dentro de la coalición gobernante.
Los objetivos centrales de Rodríguez probablemente serán mantener el poder del PSUV y resistir una transferencia de poder liderada por la oposición, al tiempo que maximiza los beneficios económicos de un acercamiento con Washington, incluyendo el alivio de sanciones, inversión y una posible recuperación económica. Esto probablemente la llevará a gobernar evitando movimientos de alto riesgo que puedan fracturar su coalición o provocar inestabilidad que socave su utilidad para la Casa Blanca.
En este contexto, la mayor amenaza interna a corto plazo proviene probablemente de rivales dentro del PSUV, incluyendo al ministro del Interior Diosdado Cabello, al ministro de Defensa Vladimir Padrino López, y otras élites militares y económicas que perciben el acercamiento con EE. UU. como una amenaza directa a sus intereses.
Aunque es imposible predecir cada movimiento del gobierno venezolano, las organizaciones públicas y privadas pueden anticipar mejor los riesgos para la estabilidad y las inversiones —como la resistencia a reformas respaldadas por EE. UU. o evidencia de divisiones internas— monitoreando sistemáticamente la retórica y acciones de Delcy Rodríguez, Diosdado Cabello y otros altos funcionarios.
Hallazgos Clave
La operación estadounidense del 3 de enero de 2026 provocó pánico entre las élites venezolanas y generó gran incertidumbre sobre el plan de sucesión de Maduro, que solo se resolvió cuando señales de EE. UU. llevaron a las instituciones venezolanas a confirmar que Rodríguez asumiría funciones presidenciales.
El control de Rodríguez sobre el poder está amenazado internamente por figuras rivales del PSUV, especialmente el ministro del Interior Diosdado Cabello y su red de aliados en el aparato de seguridad y grupos armados progubernamentales.
Externamente, las principales amenazas provienen del poder de influencia de EE. UU. sobre Caracas, incluyendo sus objetivos geopolíticos de aumentar su influencia en Venezuela y su apoyo a la oposición liderada por María Corina Machado.
Para evitar una ruptura desestabilizadora que provoque una reacción negativa de EE. UU., Rodríguez probablemente priorizará la gobernabilidad interna y la estabilidad económica, cooperando lo suficiente con Washington para lograr alivio sostenido de sanciones mientras gestiona —en lugar de expulsar— a los sectores más duros de su coalición.
Para preservar su credibilidad e influencia, es probable que combine el cumplimiento de demandas de Washington con gestos simbólicos que refuercen la soberanía venezolana, resistiendo elecciones realmente competitivas a menos que mejoren significativamente las perspectivas electorales del PSUV.
Evaluación de la Dinámica Actual en Venezuela
En los últimos 25 años, las relaciones entre Estados Unidos y Venezuela se han deteriorado, ya que el gobierno venezolano ha buscado activamente oponerse a los intereses estadounidenses en el hemisferio occidental, profundizar vínculos con rivales de EE. UU. y volverse cada vez más autoritario.
Esto comenzó bajo el fallecido presidente Hugo Chávez, cuyo movimiento, conocido como “chavismo”, ha gobernado el país desde 1999. Tras la llegada de Nicolás Maduro al poder en 2013, se aceleró la consolidación del poder y la erosión de las instituciones democráticas. Estados Unidos respondió con sanciones financieras y petroleras, además de sancionar a más de 200 miembros de la élite venezolana.
La campaña de presión estadounidense se intensificó a finales de 2025 bajo el presidente Donald Trump, quien desplegó un número histórico de activos navales en el Caribe.
Esta campaña culminó alrededor de las 02:00 (hora de Venezuela) del 3 de enero de 2026, cuando fuerzas especiales estadounidenses realizaron ataques aéreos e intervinieron en Venezuela para capturar a Maduro y a su esposa, Cilia Flores, para enfrentar cargos por narcotráfico y terrorismo en Nueva York. Estos hechos constituyeron la operación militar más significativa de EE. UU. en América Latina desde 1989.
Aunque Delcy Rodríguez ha mostrado disposición a trabajar con EE. UU., esta cooperación está condicionada por tensiones dentro de la élite gobernante y una desconfianza histórica entre Washington y Caracas.
Incertidumbre en el Inmediato Después de la Operación
Tras la operación del 3 de enero, hubo gran incertidumbre en Venezuela sobre el futuro del poder del PSUV. Aunque la sucesión constitucional indicaba que la vicepresidenta debía asumir el poder, los primeros mensajes oficiales enfatizaron solidaridad con Maduro y Flores en lugar de claridad sobre el futuro político.
La primera respuesta oficial se produjo a las 04:14, cuando el ministro de Defensa, Vladimir Padrino López, condenó el ataque y declaró una emergencia nacional.
La claridad sobre el liderazgo vino desde Washington: el presidente Trump anunció que EE. UU. trabajaría con Rodríguez, asumiendo un papel más directo en supervisar políticas energéticas y de seguridad. Sin embargo, la confirmación formal de Rodríguez en el poder tardó horas en consolidarse dentro de Venezuela.
Finalmente, el Tribunal Supremo de Justicia emitió una decisión que permitió a Rodríguez asumir funciones presidenciales sin convocar elecciones anticipadas, sugiriendo que podría mantenerse en el cargo hasta 2031.
Relaciones EE. UU.–Venezuela desde el 3 de enero
Desde la operación, EE. UU. ha mostrado apoyo a una relación de trabajo con Delcy Rodríguez, dejando claro que espera plena cooperación en temas energéticos y de seguridad.
Inicialmente, Trump sugirió la posibilidad de nuevos ataques si no había cooperación, pero luego anunció la cancelación de una segunda ola tras la liberación de presos políticos por parte del gobierno venezolano.
El secretario de Estado, Marco Rubio, ha expresado disposición a trabajar con el gobierno interino, pero enfatizando que el objetivo final es una transición política. Describió una estrategia en tres fases: estabilización, recuperación y transición.
Además, funcionarios estadounidenses han señalado que romper los vínculos de Venezuela con Rusia, China, Cuba y otros adversarios geopolíticos es una prioridad clave.
La coordinación entre Estados Unidos y Venezuela en política energética parece estar avanzando rápidamente. El 29 de enero, la Asamblea Nacional de Venezuela, controlada por el PSUV, aprobó una reforma a la Ley Orgánica de Hidrocarburos del país, orientada a aumentar la autonomía de las empresas privadas involucradas en la industria de petróleo y gas.
Si bien la ley revisada mantiene la propiedad estatal sobre las reservas de hidrocarburos, amplía los mecanismos mediante los cuales las empresas privadas pueden participar en actividades upstream, incluyendo permitir que operadores privados —a través de contratos con la empresa estatal Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) o mediante empresas mixtas— asuman el control operativo mientras conservan una parte de la producción.
La reforma también introduce un marco mucho más flexible para regalías e impuestos, que pueden establecerse caso por caso por el Ministerio de Energía, con regalías de hasta el 30% e impuestos de hasta el 15%. Los impuestos extraordinarios previos han sido eliminados en esta reforma.
El apoyo de EE. UU. a una cooperación energética revitalizada con Venezuela ha sido entusiasta, y el presidente Trump ha alentado activamente a empresas petroleras estadounidenses y occidentales a invertir hasta 100 mil millones de dólares en Venezuela. Dos días después de la aprobación de la reforma, EE. UU. envió a la encargada de negocios Laura Dogu a Caracas, donde tiene la tarea de supervisar la restauración de las relaciones diplomáticas.
Aunque Dogu ha expresado el apoyo de EE. UU. a una relación más estrecha, también ha reiterado el respaldo estadounidense a una eventual transición política. El 2 de febrero se reunió con Rodríguez y posteriormente publicó en X que reiteró “las tres fases” delineadas por el secretario Rubio: estabilización, recuperación económica y reconciliación, y transición.
Tras la reforma de la Ley de Hidrocarburos, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de EE. UU. emitió una serie de licencias generales que permiten a empresas estadounidenses y occidentales producir, refinar, transportar y vender petróleo sin necesidad de autorizaciones individuales, levantando de facto sanciones previas.
Estas licencias exigen que cualquier transacción autorizada con el gobierno venezolano o PDVSA cumpla con las leyes estadounidenses (con disputas resueltas en EE. UU.) y que los pagos se realicen en fondos supervisados por EE. UU.
El respaldo estadounidense a la inversión energética se reforzó entre el 11 y el 12 de febrero, cuando el secretario de Energía, Chris Wright, encabezó una delegación a Caracas para reunirse con Rodríguez, convirtiéndose en el funcionario estadounidense de mayor rango en visitar Venezuela en años.
Amenazas internas y externas que enfrenta la presidenta interina Rodríguez
Desde que asumió el poder tras la salida de Maduro, Rodríguez ha expresado apoyo a la cooperación con Washington, aunque sus incentivos para cooperar plenamente son limitados. Es consciente del “plan de tres puntos” de EE. UU. para Venezuela y probablemente respalda medidas para estabilizar el país, levantar sanciones y promover inversión.
Sin embargo, casi con certeza busca preservar su control y el gobierno del PSUV, resistiendo cualquier transición hacia un gobierno liderado por la oposición. Su capacidad dependerá de consolidar poder, manejar rivales internos y profundizar la cooperación con EE. UU. para demostrar utilidad ante la Casa Blanca.
En este contexto, enfrenta amenazas internas (rivales del PSUV) y externas (presión de EE. UU. para elecciones en los próximos 12–24 meses).
Amenazas externas al gobierno de Rodríguez
Presión de EE. UU. para excluir adversarios geopolíticos
A corto plazo, la mayor amenaza externa es un posible cambio en la política estadounidense: desde nuevas operaciones militares o de inteligencia hasta campañas de presión indirecta para generar fracturas internas.
Más probable que una acción militar es un aumento de la presión: EE. UU. puede ajustar alivios de sanciones, revocar licencias OFAC y manipular el reconocimiento diplomático para influir en las élites venezolanas.
Una línea de tensión clave es la relación de Venezuela con China, Rusia, Irán y Cuba. EE. UU. ha exigido cortar esos vínculos y ha presionado activamente para reducirlos. Sin embargo, Rodríguez ha mostrado interés en mantener esas alianzas.
Esfuerzos de la oposición para limitar el acercamiento EE. UU.–Venezuela
Otra amenaza externa a corto plazo es María Corina Machado. Aunque sigue siendo la figura opositora más popular y su movimiento puede movilizar protestas, hasta ahora no ha representado una amenaza decisiva para el PSUV.
Sin embargo, su presencia en Washington le ha dado una plataforma clave para influir en la política estadounidense. Ha promovido una narrativa favorable a EE. UU. mientras presiona por elecciones y la salida del PSUV.
También ha prometido regresar a Venezuela y ha denunciado inconsistencias entre el discurso y las acciones del gobierno.
Actualmente, Rodríguez y las élites del PSUV ven una elección competitiva como una amenaza existencial. Las encuestas muestran baja popularidad del PSUV, y Rodríguez probablemente perdería frente a Machado.
Además, la salida de Maduro no ha revitalizado el apoyo popular al partido, con fracturas internas y desmovilización.
El apoyo de EE. UU. a elecciones probablemente generará tensiones con Rodríguez. Estas tensiones se intensificarán con la movilización opositora y la presión internacional.
Aunque EE. UU. no ha exigido aún el regreso de Machado, es muy probable que ocurra antes de unas elecciones. El gobierno podría usar mecanismos represivos para limitar su campaña, aumentando el riesgo de inestabilidad.
Incluso si se celebran elecciones competitivas, es poco probable que el PSUV reconozca una derrota, lo que aumenta el riesgo de protestas, violencia e inestabilidad postelectoral.
Orígenes y principios de Delcy Rodríguez en la toma de decisiones
Antes de su ascenso reciente, su perfil internacional era limitado, pero su trayectoria revela factores clave:
Familiaridad con el aparato de inteligencia y represión: Tiene experiencia vinculada a servicios de inteligencia desde la era Chávez y conocimiento del aparato represivo.
Identidad marcada por la política revolucionaria: Creció en un entorno político de izquierda; la muerte de su padre influyó profundamente en su ideología.
Disposición a romper con la ortodoxia ideológica: Ha mostrado pragmatismo económico y apertura a ajustes estratégicos.
Interés en revertir la caída de popularidad del PSUV: Ha impulsado reformas económicas para estabilizar la economía y mejorar la percepción pública.
Operadora política con sentido de persecución: Tiene historial de rivalidades y habilidad para maniobrar políticamente, incluyendo campañas anticorrupción contra rivales.
Apertura al diálogo con Washington: Ha favorecido relaciones diplomáticas más estrechas, viendo la cooperación energética como vía para reducir tensiones.
Un marco para anticipar las decisiones de política de Delcy Rodríguez
Cuando Delcy Rodríguez enfrente decisiones de política que afecten la estabilidad económica y política de Venezuela en los próximos meses, su enfoque probablemente estará guiado por los pilares descritos anteriormente: su identidad revolucionaria, pragmatismo táctico, apertura al acercamiento con EE. UU., interés en restaurar el apoyo popular al PSUV, memoria de agravios pasados y familiaridad con el aparato de seguridad, así como las amenazas internas y externas a corto y mediano plazo.
Dado estos factores, es muy probable que priorice la gobernabilidad a corto plazo y la estabilización económica por encima de posturas ideológicas maximalistas, al tiempo que coopera con EE. UU. de maneras que preserven su credibilidad dentro de la coalición gobernante.
Esto es relevante para los inversionistas potenciales, ya que sugiere que el gobierno venezolano buscará mantener un entorno económico pragmático enfocado en la estabilidad macroeconómica a corto plazo. Sin embargo, las empresas seguirán enfrentando riesgos elevados de cumplimiento de sanciones y posibles cambios de política según evolucione la relación entre Washington y Caracas, lo que hace crucial monitorear de cerca las decisiones de Rodríguez.
Gestión de coalición en lugar de confrontación abierta con rivales
Rodríguez probablemente priorizará mantener y reconfigurar su coalición en lugar de enfrentarse directamente a rivales internos, ya que la presión externa hace que una ruptura interna sea más riesgosa que el compromiso.
Su principal rival, Diosdado Cabello, tiene gran influencia sobre el aparato represivo y grupos armados progubernamentales, por lo que su desplazamiento podría generar disturbios y violencia. Por ello, Rodríguez probablemente evita purgas o acciones directas que puedan desestabilizar el orden o debilitar su posición ante Washington.
Esto explica por qué ha buscado equilibrar la coalición en lugar de transformarla rápidamente. Aunque ha promovido aliados a cargos clave, ha mantenido en gran medida la estructura existente e incluso ha integrado figuras cercanas a Cabello.
Por ejemplo, nombró a Gustavo González López —considerado aliado de Cabello— en cargos clave de inteligencia y defensa, y designó a la hija de Cabello como ministra de Turismo. Estas decisiones probablemente buscan asegurar el apoyo de Cabello para su agenda económica.
Cooperación con Washington “salvando las apariencias”
Rodríguez probablemente continuará cooperando con las prioridades energéticas de EE. UU., pero acompañará esa cooperación con gestos públicos dirigidos a mantener el apoyo interno del PSUV.
Aunque ha recibido funcionarios estadounidenses y ha mantenido comunicación directa con Trump, también ha mostrado públicamente apoyo a relaciones con adversarios de EE. UU.
Por ejemplo, en enero recibió al canciller cubano y participó en actos conmemorativos del conflicto, y también sostuvo reuniones con representantes de China, agradeciendo su apoyo. Embajadores de China, Rusia e Irán tuvieron presencia destacada en su ceremonia de juramentación.
Estos gestos probablemente continuarán, ya que le permiten presentar la relación con EE. UU. como una decisión soberana que mejora la estabilidad, mientras mantiene credibilidad ante su base política. También es probable que siga afirmando que Maduro es el presidente legítimo, incluso mientras consolida su propio poder.
Uso de sectores duros para justificar el incumplimiento
Las rivalidades internas representan amenazas importantes a su legitimidad dentro del PSUV. En este contexto, Rodríguez probablemente señalará a sectores “duros” dentro de su coalición para justificar un cumplimiento selectivo —o limitado— de las demandas de EE. UU.
Esto puede servir como argumento para resistir presiones externas sobre elecciones o transición política, alegando riesgos de inestabilidad interna.
Sin embargo, esta justificación podría perder credibilidad con el tiempo si logra consolidar el control y mejorar la situación económica. De hecho, los mismos avances podrían ser usados por Washington para presionar por una transición más rápida.
Resistencia a elecciones si se perciben como una amenaza existencial
La experiencia política de Rodríguez y la trayectoria del PSUV sugieren que el gobierno intentará maximizar beneficios políticos de cualquier mejora económica derivada del alivio de sanciones.
Aunque EE. UU. espera elecciones en los próximos dos años, es muy probable que el gobierno resista o sabotee procesos electorales si considera que no tiene posibilidades de ganar.
Incluso en caso de elecciones, el PSUV probablemente utilizará su control del Estado para favorecerse: redes clientelares, uso de recursos públicos y obstáculos legales para la oposición.
Históricamente, el chavismo ha sostenido que unas elecciones solo pueden ser “justas” si no están distorsionadas por sanciones económicas. Si la recuperación económica no se traduce en mayor apoyo popular, Rodríguez enfrentará presión interna para resistir una transición.
Por ello, es probable que cualquier democratización sea gradual y no inmediata, dependiendo de si las élites gobernantes perciben un futuro viable en un escenario de alternancia de poder.
Perspectiva (Outlook)
En los próximos meses, es muy probable que Rodríguez priorice la gobernabilidad y la estabilidad económica, manteniendo al mismo tiempo una cooperación limitada con EE. UU. que no comprometa su poder ni su posición dentro del PSUV.
El principal desafío será manejar amenazas internas de rivales que puedan sentirse afectados por sus reformas. Por ello, los cambios en su gabinete y señales de tensiones dentro de las élites serán factores clave a observar.
Es probable que continúe gestionando su coalición en lugar de confrontarla directamente, evitando movimientos de alto riesgo que puedan fracturar el apoyo interno o dañar su relación con Washington.
A corto y mediano plazo, los principales focos de tensión serán:
La presión de EE. UU. para que Venezuela rompa relaciones con Rusia, China y otros aliados.
La presión para realizar elecciones competitivas en los próximos dos años.
Tanto Rodríguez como las élites del PSUV probablemente ven una elección competitiva como una amenaza existencial. Por ello, es muy probable que el gobierno resista o sabotee estos procesos, a menos que la mejora económica aumente significativamente sus probabilidades de victoria.
Incluso en ese caso, probablemente recurrirá a mecanismos como clientelismo, programas sociales politizados y barreras legales para limitar a la oposición.
Todo esto aumenta el riesgo de inestabilidad antes y después de cualquier elección, incluyendo protestas y posibles represiones.
En consecuencia, cualquier transición política en Venezuela probablemente será gradual y dependerá de si Rodríguez logra consolidar el apoyo de las élites gobernantes y de si la coalición chavista percibe un futuro viable en un escenario de cambio de poder.
